合肥市政协十四届一次会议今日上午开幕
中安在线讯 据江淮晨报报道，今日开始，合肥正式进入“两会”时间。根据议程安排，今日上午，中国人民政治协商会议第十四届合肥市委员会第一次会议正式开幕，会期5天。昨天上午开始，500多名市政协委员到驻地报到，今年，约有半数的政协委员为“新面孔”。
签署“严守换届纪律承诺书”
1月7日下午，合肥市政协十四届一次会议全体工作人员会议上，全体工作人员现场签署“严守换届纪律承诺书”。
承诺书要求，“两会”期间，严格执行党的干部政策和换届相关规定，在干部考察等工作中，不掺杂个人好恶、不替人说情、打招呼，不私自打探和泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容，不干扰换届选举。同时严格执行中央八项规定精神和省市委有关规定，不收受礼品，不接受吃请，不参加影响公正执行公务的消费娱乐等活动。
除了签署承诺书，现场还发布了“换届纪律提醒卡”，严肃换届纪律，保证风清气正。提醒卡上写明，对拉帮结派、搞团伙、结党营私，帮助拉票贿选等行为，将依法依规给予处理，并公布了举报电话和举报网址。
合肥市政协秘书长袁文长介绍，全体政协委员也将签署“严守换届纪律承诺书”。同时，此次工作人员在分组时，将以前的“组织组”更名为“组织和会风会纪组”。
观看警示教育片纳入会议议程
除了一再强调“纪律”，本次合肥市“两会”还将首次在大会议程中安排所有参会的人大代表、政协委员观看警示教育片《警钟》。
根据大会安排，合肥市第十六届人民代表大会第一次会议将在1月10日正式开幕，当天上午的开幕式上，人大代表、政协委员们将不仅听取《政府工作报告》，还将集中观看警示教育片《警钟》，这也是首次把观看警示教育片纳入“两会”议程之中。
不少政协委员表示，这样的安排非常好，通过观看警示教育片，可以举一反三，自觉约束自己，严守换届纪律。
“新面孔”占据委员数量的一半以上
昨日，合肥市政协委员们陆续报到，江淮晨报、江淮网记者注意到，其中有不少“新面孔”亮相。据悉，此次大约有一半新委员，“我们是新委员，主要从自身工作中来发现问题，提出针对性提案。”合肥市政协委员黄迎春是一名律师，今年是第一次参加合肥市“两会”。
“作为政协委员，感到肩上责任非常重。”合肥市政协委员吴胜介绍，今年有不少新委员产生，同时也加强了对委员的量化考核，有多少调研，提案关注了哪些方面，都是重要的考核内容，“有压力也有动力，督促政协委员们积极履行自己的职责，争当优秀政协委员。”
委员声音
环境保护
建议设立“快递超市”回收包装
近几年，电子商务的发展突飞猛进，巨大的成交额必然伴随着众多的快递包裹。合肥市政协委员王毅生发现了这个问题，“现在越来越多的人喜欢网上购物，身边的朋友、同事也有网购达人，有时候一天就会收到多个快递，快递包裹产生的包装废弃物量非常大。”
王毅生通过调查发现，快递垃圾主要包括包裹外的纸箱、胶带纸，还有纸箱内作为填充物防震的海绵、塑料泡沫等。快递垃圾量的日益增加已给生态环境带来了影响。
合肥市政协委员陈文胜对这一热点问题也进行了关注，他表示，快递垃圾对人体健康和生态环境都会造成极大的影响。目前快递包装没有专门的法律规范，“快递包装废弃物总体回收率不足一成。”陈文胜说。
王毅生认为，建立和完善相关法律法规，明确快递行业的运输包装环保标准，以及包装中使用非降解材料的数量标准等非常重要。可以由政府研究出台“绿色包装”资金扶持政策，设立绿色回收基金，鼓励企业和市民参与快递包装垃圾回收；积极推广符合节能环保要求的快递包装的新技术、新设计、新工艺。
同时，可在在政府机关、学校、大型住宅小区、医院、大型企业等快递量比较大的单位，设立“快递超市”。即把所有快递公司的收件集中于一个场所，消费者收件时即可将快递包装退下，换取可重复使用的手提袋等物品。“快递超市”将所有快递垃圾集中分类回收处理，所得的资金用于购买礼品回馈消费者，如此可形成良性循环。
陈文胜表示，有条件的社区、商区、校区还可以设立绿色回收点，研究设立绿色回收基金，用经济手段鼓励快递员送件后即时回收包装，以奖金、代用券、积分以及类似的方式，鼓励市民主动参与回收，通过试点以点带面，逐步推广到全市范围。
建议为城市垃圾分类“立法”
合肥市政协委员孙森是“连任委员”，他告诉记者，今年自己参加合肥市“两会”，不仅关注民生，还会关注绿色环保的话题。
“‘绿色生活’、‘绿色发展’等话题，也成为我们委员讨论的高频率词汇。”孙森介绍，他带来了《关于对合肥市城市生活垃圾分类进行立法的建议》，希望合肥市把城市生活垃圾分类的立法（地方性法规或政府规章）工作提上日程，并以此保障全市生活垃圾分类工作有序进行。
孙森建议，要完善科学的垃圾分类绩效考评制度，相关主管部门可对相关企业、社区等进行考核，考核结果定期向社会公布，接受社会监督和投诉。
“合肥是我省生活垃圾强制分类的试点城市，在市区部分区域试点取得了不错的成效，但尚未全面推开。”可以鼓励社区定期邀请环保专家举办关于城市垃圾分类收集的讲座，使生活垃圾分类集运深入社区、家喻户晓、深入人心。
城市交通
建议阶段性采取严管重罚措施
“随着我市城市化的快速推进、市民收入水平的稳步上升，汽车保有量大幅增加，公民对公共交通设施的需求度由此上升。”合肥市政协委员孙森就这一问题提出了关于“强力培养交通规则意识，长效缓解出行难停车难矛盾”的建议。
“如今合肥的城市道路整体规划、停车设施的规划和管理、市民出行交通意识这些方面，都需要整体提升。”孙森认为，目前公安、交通、城管等部门应该进一步提升智能化水平，加大管理和执法力度，升级执法设备设施。“如创新宣传方式，利用现代化媒体以及适合实际的宣传手段，让每一个交通参与者自觉养成遵守交通法规的良好习惯，营造良好的交通环境。”
孙森还建议，要阶段性采取严管重罚措施，强制形成交通规则意识。“深圳有‘绿马甲’行动，我们也可以借鉴。这样处罚方式也可以多样化和人性化。”孙森建议，搭建交通参与者信息平台，适时完善信用系统，各种信息联动，形成培养交通规则意识长效机制，逐步缓解日趋突出的停车难和出行难问题。
打通辅道与主干道连接枢纽
合肥市政协委员陈文胜注意到，合肥市政务新区在快速发展的同时，也不可避免地碰到了交通拥堵问题。
陈文胜发现，以万象城综合体为中心，因消费客群积聚，特别是周六、周日客流高峰期，四周道路（习友路、绿洲东路、万佛湖路、潜山路）全面出现堵塞现象。
对此，陈文胜建议，打通辅道与主干道连接枢纽，缓解主干道交通压力。“在习友路万象城停车场入口位置增设车辆驶入辅道入口，缓解习友路主干道交通状况，避免右转进入绿洲东路车辆过多，造成绿洲东路交通拥堵情况。”同时，设置掉头通道，缓解道路压力，“左转信号灯时间目前为38秒，建议科学调整增长设置时间。将习友路往东方向潜山路路口左转车道设置为双车道，加大左转与掉头车辆的通行效率，提高道路通行能力。对绿洲东路道路中央设置道路隔离护栏，防止乱掉头及违反交通秩序的情况，确保车辆有序通行。”
建议顺向停车位改为斜向停车位
合肥市政协委员陈文胜将关注的焦点放在“停车”上，“要规范停车位避免堵车，避免各种车辆杂乱停放使城区道路拥挤不堪，带来一定的安全隐患。”
针对车位不同时段的闲置问题，陈文胜进行了一番观察发现，部分大型饭店、机关单位修建的停车场只允许内部人员的车辆停放，不允许外来车辆停车，造成紧缺的停车资源浪费；而在居民小区，白天几乎一半以上的车位闲置。
停车就需要占地，缺少停车设施就只能占道，占道就影响道路畅通。“停”和“行”的关系处理不好，就只能变成“堵”。陈文胜认为，处理好城市停车难问题是解决中心城区交通拥堵的关键。
对此，陈文胜建议，一方面要打通断头路，打通侧支循环，疏通非主干道。同时也要高效利用居民区的停车资源，对现有居民区内的闲置场地，科学规划、充分利用、限时限量对外开放停车，将原来的顺向停车位改为斜向停车位等，都能有效地增加停车位的数量，适当缓解小区停车难的问题。对院落相对较大的企事业单位，可以考虑开放部分区域用作公众停车场。
陈文胜表示，还可以发动市民的力量，让大家拿起手机，对乱停乱放等行为进行曝光。
建议将匡河路打造成政务区的“环城路”
“可以畅通匡河路，打造政务区的‘环城路’”。陈文胜分析，这样会使政务区的交通“井”、“川”字形成型，政务区的交通内外连接，循环畅通，既解决了交通拥堵现象，又把形如翡翠项链的匡河美景展现出来，成为政务区的“环城公园”，匡河路的南面路段、西面路段、北面路段移栽类似樱花、海棠、桃花等，这样可以打造出市民休闲观光旅游之亮眼景点。
共享单车
建议建立共享单车征信系统
自从共享单车进入合肥，这也成了委员们关注的热点话题。合肥市政协委员疏丽云感觉到，共享单车顺应了时下绿色出行和追求慢生活的潮流，丰富了市民的出行方式，给人们出行带来了便利。但是，共享单车数量的迅速扩张、车辆的无序停放，给城市管理带来了挑战。
“共享单车随意乱停乱放以及骑行者随意骑行在机动车道上，不仅带来了安全隐患，也因无序性导致交通更加拥堵。”疏丽云说。
疏丽云建议，有关部门尽快出台共享单车管理标准与规范。而共享单车后续的规范还需要各个部门“共享管理”，如相关部门可设置共享单车空间停放指引，明确设置原则，划定禁放区、适宜放置点、建议停放点，从布点均衡性全局考虑在公共交通不便利的地方多投放，以及共享单车与公共交通的无缝对接等，既满足公众需求，又利于主管部门的跟进管理。
“对于用户而言，可以建立征信系统，对共享单车规范使用、停放予以约束。”疏丽云说。
家庭医生
加大基层医务人员配备
合肥市政协委员程玉霞表示，2017年以来，合肥市强力推进家庭医生签约，取得了显著成效。“我们在调研中注意到，各级政府对基层医疗卫生机构资金投入力度都比较大，基层硬件建设和设备配置水平达到新的高度，但是基层医疗卫生专业技术人员的配备数量和服务能力还需要提升。”
程玉霞建议，应加大基层医务人员配备，按照政府相关文件足额落实人员编制或岗位，通过公开招考和特殊人才引进绿色通道，提高基层人员待遇和职业发展前景，尽快补齐相应的卫生专业技术人员。
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教育、收入、养老、居住、环境……你关心的也是人大代表、政协委员关注的，更是每年“两会”政府工作报告中的重要内容。2018年合肥市“两会”正在召开，“江淮晨报直通两会”再次启程，向您发出邀约，征集群众最关心的热点话题，搭建您与人大代表、政协委员面对面交流的平台。热心读者还可以与人大代表、政协委员一起深入社区调研、座谈，共同为城市发展建言献策。
(记者余佼佼李文靖刘梅梅见习记者王骏超侯梦梦）