深圳特区报评论把真正干活的法官留在审判岗位上
深圳特区报评论：把真正干活的法官留在审判岗位上
这轮司法改革其实是对症下药，瞄准的就是现行司法机关过度行政化的积弊。这种积弊引发了体制内外的双重不满，也是近年来导致不少法官流失的一个重要原因。
沈彬
中国新一轮司法改革正在启动：6月初，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》；7月9日，最高人民法院通报了《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》的核心内容。
这轮司法改革其实是对症下药，瞄准的就是现行司法机关过度行政化的积弊。这种积弊引发了体制内外的双重不满，也是近年来导致不少法官流失的一个重要原因。
一是长期以来，各级法院、检察院没有形成独立的法官、检察官晋级、薪酬体系，不得不向行政机构“套级”，结果导致法官、检察官的晋级空间较小；又因为按现行的公务员薪酬制度，法官的薪酬与行政级别挂钩，所以其相对于同等资历的公务员又逊色一筹。须知，法官的入门门槛本来就比普通公务员高，可是待遇和职业前景却反而低了，这是很多法官千方百计想跳进政府机关的诱因。
其二，除了审判工作之外，法院还承担了调研、扶贫、普法、维稳等职能，这让法官不能专心于司法审判，忙于搞活动、凑报告，以满足法院系统的各种行政指标考核。这又导致法官的精力被严重浪费，引发了案件审理不及时、“立案难”等问题。
其三，司法过程行政化严重，案子怎么判不是由一线审理法官决定，而是由庭长、院长、审判委员会“定调子”。
也正是针对这些积弊，去年11月召开的党的十八届三中全会提出司法改革大方向：法院、检察院实现省以下直管，以避免地方利益干扰；“让审理者裁判、由裁判者负责”，实现法院的去行政化。
就目前上海公布的司法改革方案来说，拟实行法官、检察官“员额制”，将司法机关工作人员分成三类：法官、检察官；司法辅助人员；行政管理人员。进入法官序列的，将拥有不同于普通公务员的薪酬体制、晋升渠道。这样就能避免法官去挤行政职务晋级的独木桥，让资深法官安心留在审判岗位，也能得到体面的收入和晋升渠道。（作者系知名评论员）
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